戶外廣告是商家企業(yè)對外宣傳重要的媒介之一，城市戶外廣告，是城市形象的一部分，比城市的形象名片，不僅體現(xiàn)著城市的品位和內(nèi)涵，同時也是展現(xiàn)城市文明的一扇重要窗口。不過對于城市戶外廣告歸哪個部門監(jiān)督管理，很多朋友卻不了解。經(jīng)常有朋友問小編，洛陽市戶外廣告歸哪個部門管？
根據(jù)2015年12月洛陽市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新公布的《洛陽市行政權(quán)責(zé)清單》，城市戶外廣告設(shè)置許可的職責(zé)在市城市監(jiān)察管理局。文件冊第233頁明確，城市戶外廣告設(shè)置許可由洛陽市城市監(jiān)察管理局負(fù)責(zé)，依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《洛陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。在第281頁，記者看到，對違反規(guī)定設(shè)置大型戶外廣告（含大型招牌廣告）的行政處罰職責(zé)在市城管監(jiān)察一大隊和二大隊，依據(jù)是《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。
上月洛陽市市場監(jiān)督管理局文件印發(fā)《洛陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強全市戶外廣告事中事后監(jiān)管的實施意見》的通知。關(guān)于加強全市戶外廣告事中事后監(jiān)管的實施意見。文件部分內(nèi)容如下：
一、進一步明確戶外廣告概念和范疇
戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的廣告，包括利用戶外場所、空間、設(shè)施并以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈等載體發(fā)布的廣告，利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型的表面發(fā)布的廣告，利用地鐵設(shè)施、輕軌設(shè)施、地下通道以及在汽車站、火車站、公交站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設(shè)置的廣告。
二、進一步明確戶外廣告監(jiān)管職責(zé)
本市戶外廣告監(jiān)管采用市局、縣(市、區(qū))局二級監(jiān)管體系。各單位應(yīng)明確自身管理職責(zé)，有效開展戶外廣告監(jiān)管工作。
(一)市級局監(jiān)管職責(zé)。市局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市戶外廣告監(jiān)管活動，指導(dǎo)建立完善戶外廣告監(jiān)管工作制度，組織開展戶外廣告專項整治，指導(dǎo)、督辦、交辦查處轄區(qū)戶外廣告嚴(yán)重違法行為，協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門共同加強戶外廣告監(jiān)管。
(二)縣級局監(jiān)管職責(zé)?？h(市、區(qū))局負(fù)責(zé)轄區(qū)戶外廣告監(jiān)管工作的組織和指導(dǎo)，建立完善轄區(qū)戶外廣告監(jiān)管工作制度，按照上級局要求結(jié)合轄區(qū)實際，組織開展戶外廣告專項整治和日常監(jiān)管，對戶外廣告經(jīng)營單位和廣告活動實施監(jiān)督檢查，依法查處戶外廣告違法行為，協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門共同加強本轄區(qū)戶外廣告監(jiān)管。
三、進一步明確戶外廣告管轄權(quán)
戶外廣告案件原則上由廣告發(fā)布所在地的縣(市、區(qū))局市場監(jiān)管部門管轄，管轄異地的廣告主、廣告經(jīng)營者有困難的，可以移交其所在地市場監(jiān)管部門管轄。
利用戶外場所、空間、設(shè)施并以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈等載體發(fā)布的廣告，由廣告發(fā)布載體所在地的市場監(jiān)管部門管轄。
利用地鐵設(shè)施、輕軌設(shè)施、地下通道以及在汽車站、火車站、公交站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設(shè)置的廣告，由廣告設(shè)置地的市場監(jiān)管部門管轄。
利用地鐵、火車、公交車、輪船等公共交通工具，以及利用水上漂浮物、升空器具等發(fā)布的具有跨區(qū)域特點的戶外廣告，由公共交通工具、水上漂浮物、升空器具的所有人(登記人)所在地的市場監(jiān)管部門管轄。
各縣(市、區(qū))局在戶外廣告監(jiān)管中，對戶外廣告管轄權(quán)有爭議的，由爭議雙方協(xié)商確定，協(xié)商未能達(dá)成一致的，應(yīng)報請上一級市場監(jiān)管部門指定管轄。
注：以上部分內(nèi)容來源于《洛陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強全市戶外廣告事中事后監(jiān)管的實施意見》，其僅供讀者參考，如有侵權(quán)請及時聯(lián)系我們。
